계명대학교 재학생

안전교육 자료집

2019. 1.

계명대학교

학생복지취업처

	목 차

Ⅰ. 편집 목적	1

Ⅱ. 대학생 안전활동 관련 사례별 대응 방안	2

1. 집단연수 안전	2

□ 교외에서 진행되는 각종 연수 관련	3

□ 입학 전 신입생 오리엔테이션 관련	6

□ MT 등 외부행사 관련	8

□ 행사 점검사항 및 사안 발생 시 대처 방안(교내/교외)	9

※ 안전사고 예방을 위한 체크리스트	10

□ 차량 및 운전자 안전 확인사항	12

□ 교통 안전 추가 사항	18

□ 공공장소 안전	19

□야외활동 안전	21

2. 학교행사 음주 관련 안전관리대책	22

3. 학생 여름철 물놀이 안전관리	40

4. 축제ㆍ행사 관련 대테러 유의사항	59

【별첨 1】공연장 긴급 안전점검표	61

【별첨 2】상황별 응급처치 요령(국민안전처 자료)	62

※ 심폐소생술 방법 안내	76

【별첨 3】성폭력 예방 교육자료 (여성가족부 자료)	79

【별첨 4】가을철 교통사고 예방을 위한 안전수칙	103

【별첨 5】설연휴 안전대책	105

Ⅰ. 편집 목적

	목 표
안전하고 건전한 대학생활을 위한 재학생 행동 요령을 안내하기 위함 1. 우리 계명대학교 학생들은 ‘안전’을 최우선적으로 생각하여 행사를 준비·진행한다. 2. 우리 계명대학교 학생들은 각종 행사 진행 시 위급한 상황에 적절히 대처할 수 있다. 3. 우리 계명대학교 학생들은 과도한 음주의 폐해와 부작용을 인식하여 올바른 음주문화를 조성해 나간다. 4. 우리 계명대학교 학생들은 쉽게 간과할 수 있는 각종 사고를 늘 인지하고 있다. 5. 우리 계명대학교 학생들은 단체 활동 시 일어날 수 있는 각종 문제[폭행, 얼차려, 성(性) 관련 문제]를 예방할 수 있다.

편집 자료 출처

1. <교육부> 안내 자료

2. <계명대학교 학생지원팀> ‘교내․외 행사 점검사항 및 사안 발생 시 대처 방안’

3. <계명대학교 공중보건학과> 박천만 교수 자료(보건복지부 자료 발췌)

4. <국민안전처> 자료

5. <여성가족부> 자료

Ⅱ. 대학생 안전활동 관련 사례별 대응 방안

1		집단연수 안전

대학생 집단연수 운영 안전 확보 매뉴얼

□ 기본방향

	‣학생자치활동의 자율성을 보장하되, 최소한의 안전관련 사항이 준수될 수 있도록 대학본부는 학기초 학생회 간부 등을 대상으로 집단연수 시 안전 확보에 필요한 사항 등을 안내․교육

Ⅰ. 목적

대학 및 학생회 등에서 운영하는 각종 집단연수 운영 시 안전 확보를   위한 최소한의 준수사항 마련

Ⅱ. 기본방향

가. 교외에서 진행되는 각종 연수

○  대학본부, 단과대학, 학과, 학생회, 동아리 등이 주관하여 교외에서   진행하는 각종 행사 시 교통․숙박시설 이용 및 행사관련 각종   보험가입, 사전 점검 등 학생 안전에 필요한 각종 사항을 점검

나. 대학 입학 전에 실시하는 신입생 오리엔테이션

○ 대학 입학 전 신입생과 재학생 등 많은 학생이 참여하는 행사로   대학 교육과정의 일환으로 시행되므로 대학 측이 주관하여 학생  안전에 필요한 각종 사항을 점검

Ⅲ. 주요내용

	【 대학생 집단연수 운영 시 최소 준수 사항 】 가. 숙박시설(장소)에 관한 사항(비상대피로, 소화기 비치 등) 나. 교통수단에 관한 사항 다. 단체 활동에 대한 보험 가입 라. 행사(계약) 전(前) 답사 마. 참여 학생에 대한 사전 안전교육 실시(음주자제, 고압적 행위 금지 등) 바. 필요시 교직원 동행 사. 예산 집행 내역 공개

1		교외에서 진행되는 각종 연수 관련

가. 숙박시설(장소)에 관한 사항

○ 숙박시설(장소) 등에 대한 지자체 등의 안전점검 결과를 확인

- 최근 1년 이내 지자체 시설 안전 점검결과 또는 개별 법령에 따른 위생․소방․전기․가스 등 안전 점검결과

- 숙박시설 소재지 지자체에서 허가받은 숙박정원 준수 여부

○ 숙박시설(장소)에 대한 보험가입 여부 등 확인

- 영업 배상 책임보험 증권 사본

※ 보험 유효기간, 사고당 보험금액(1인당 보험금액), 보상범위 등 확인

- 숙박과 관련된 계약서에는 안전사고 발생 시, 배상의 책임을 구체적으로 기재하고, 영업 배상 책임보험은 물론 화재보험 가입기관과의 계약 권장

○ 숙박시설(장소)에 계약 시 미등록 숙박업소, 무허가건축물 이용 금지 및 청소년수련시설＊ 이용 검토

＊ 수련시설 안전정보: 학교안전정보센터(http://www.schoolsafe.kr)

나. 교통수단에 관한 사항

○ 버스 등 이동수단 관련 보험증권 및 차량보유 현황표 확인

- 차량 보험증권 사본 및 차량보유 현황표

※ 보험 유효기간, 사고당 보험금액(1인당 보험금액), 보상범위 등 확인

- 반드시 종합보험에 가입된 운수회사의 차량이어야 하며, 행사 당일에는 배차된 차량이 계약서상의 차량번호와 일치하는지 확인

- 계약조건으로 버스 차종 및 연식, 승차정원 등 안전에 필요한 조건을 적시

○ 운전자 등 차량 안전 확인

- 차량 계약 시 해당차량의 교통안전정보 조회결과 통보서(교통안전공단) 확인 및 음주측정 실시 요청(관할 지방경찰청 교통관련 부서)

다. 단체 활동에 대한 보험 가입

○ 학교에서 기 가입한 보험 여부 및 보상(배상) 범위 등 확인

- 기존에 대학에서 가입된 보험의 보상(배상) 적용 범위* 확인

* 사고 발생 시 보험적용 여부에 대한 다툼이 있을 수 있는 입학 전 신입생 등에 대해서도 보상(배상)을 적용할 수 있는지 여부 등

- 보상범위가 사고건당으로 제한되어 있는 경우 참가학생 규모에 따라 보상(배상) 규모가 충분치 않을 수 있으므로 참가인원 대비 보상   (배상) 규모 확인

○ 기존 보험으로 보상범위가 충분치 않은 경우 행사기간 동안 적용이 가능한 별도 보험 가입 검토

- 여행자 보험, 기존 보험에 특약추가 등 다양한 방안 강구

라. 행사 전(前) 답사

○ 보험가입 여부, 시설물 안전검검 여부 재 확인

○ 화재 등 응급상황에 대한 대비 체계 확인

※ 소방시설, 완강기, 대피로, 인근 소방서, 병원, 지자체 등과의 연락 체계

○ 차량 접근성 및 진입로 확보 여부

○ 교직원(시설담당자)의 참여로 시설안전 확인 강화

마. 참가학생에 대한 사전교육 실시

○ 음주, 폭행(성희롱, 성추행, 성폭행 등 포함) 등 단체 활동 시 발생 가능성이 있는 사고 예방 (☞별첨 ‘성폭력 예방 교육자료’ 참고)

※ 교외에서 진행된 단체 활동 중 음주로 인한 추락(’09년, ’13년 각각 사망 1명), 학생 간 폭행(’11년 사망 1명), 음주운전 등 교통사고(매년 사망자 및 중‧경상자 발생), 산사태(집중호우)로 인한 사상사고(’11년 사망 10명, 부상 15명), 심장마비, 익사 등 다수의 사망사고와 언론 등에서 지속적으로 지적하는 고압적 행위, 성희롱, 성추행 등에 대한 주의 및 예방 노력

○ 행사장 도착 시 소방시설 및 대피로 등 안전사고 대비 정보 제공

※ 숙소 및 행사장소 소화기 위치, 응급상황 발생 시 대피경로

바. 교직원 동행

○ 대학 측에서 주관하는 행사인 경우이거나 학생들의 요청이 있을시 교직원이 동행

사. 예산 집행 내역 공개

○ 학생으로부터 징수하는 행사 경비에 대해서는 회계 관리 내역을 공개하여 예산 집행․관리 투명화

아. 기타

○ 행사 전후 기상예보 상황 확인 후, 숙박․버스 등의 계약에 대한 일정 연기, 취소 등 결정. 문제발생 시 신속 처리 및 환류

2		신입생 오리엔테이션 관련

□ 입학 전 신입생 오리엔테이션은 반드시 대학이 주관하여 실시

○ 입학 전에 실시하는 신입생 오리엔테이션은 대학교육의 일환으로 학생 보호의 책임이 있는 대학 측이 주관하여 실시

※ 학생들에게 사고가 발생할 경우 대학은 주관여부와 관계없이 사고처리 등에 관여하지 않을 수 없기 때문에 학생회 주관 입학 전 오리엔테이션 금지

- 신입생 오리엔테이션은 가급적 1일 내에 완료토록하고,  2일 이상 진행할 경우 대학 관계자(교수 또는 직원) 및 행사 주관 학생을 반드시 책임자로 지정하여 지도·감독을 강화

○ 대학의 신입생 오리엔테이션 경비 중 숙박비 지원 지양

□ 대학과 무관하게 진행된 입학 전 신입생 오리엔테이션에서 사고 발생 시 엄정히 대처

○ 대학과 무관하게 진행된 행사에서 발생한 사고에 대해서는 행사를  주관한 측에 책임이 있음을 분명히 하고, 사고 발생 시 행사 주관자 징계 등 엄정한 대처 및 재발 방지

※ 입학 전 신입생 오리엔테이션으로 대학당국에서 주관하지 않고, 학생회 등에서 독자적으로 진행하는 행사는 학부모에게 고지하여 참여여부를 선택할 수 있도록 정보 제공

□ 신입생 오리엔테이션 운영비 등의 투명성 확보

○ 법적 근거없는 오리엔테이션 비용의 징수를 금지하고, 신입생 오리엔테이션은 학교예산으로 운영하여 공식 교육과정의 일환으로 정착

※ ACE+ 사업 등에 프로그램 반영

○ 학생회비를 총학생회가 집행할 경우, 학교의 회계 집행 규정을 준용토록 학칙에 규정하여 투명성 확보

□ 사전교육 실시 강화 등

○ 학생 대상 행사시 행사를 기획·주관하는 관련자를 대상으로 행사 전 반드시 성폭력(성희롱) 예방교육을 실시하고, 행사 진행 중에 발생될 수 있는 성폭력(성희롱)·가혹(폭력)행위 등에 대한 예방 조치 강구

○ 성교육 등 인권관련 내용을 가급적 교양과목으로 지정을 권장

□ 대학생활에 실질적 도움이 되는 프로그램으로 구성

○ 신입생들에게 필요한 다양한 정보제공*을 통해 대학생활 설계 및 적응을 지원하는 등 본래 취지에 맞게 프로그램 편성․운영

* 대학생활에 필요한 교육과정, 수강신청, 장학금, 각종 복지혜택, 상담 등을 포함하여 프로그램을 구성하되, 학생회 등의 의사를 충분히 반영

□  학생 안전을 위한 준수사항

○ 대학생의 집단연수 운영 시 최소 준수사항 기준을 적용하고, 교직원 동행 의무화

3		MT 등 외부행사 관련

□ 추진배경

◇ 경주 마우나리조트 붕괴사고(‘14.2.) 이후에도 매년 신학기마다 OT, MT 등 대학 행사에서 안전사고가 발생하고, 대부분의 대학행사 안전사고가 교외 진행행사에서 발생하면서 근본적 대책 마련 시급

□ 대책 및 협조요청

◇ 신입생 오리엔테이션 취지에 맞게 학생행사는 가능한 교내행사로 진행

◇ 학교차원의 체계적인 지원으로 안전하고 건전한 학생행사 추진

○ (교내행사) OT․MT 등 학생행사는 행사 취지에 맞도록 가능한 교내행사로 진행하고, 부득이한 경우에 한하여 교외행사 진행

- 대학생활 안내 및 다양한 콘텐츠(성폭력 예방교육, 특강, 토크콘서트 등)를 제공하여 학생들에게 도움이 되는 행사로 추진

- 부득이하게 교외행사 진행시 교육부 「대학생 집단연수 운영 안전 확보 매뉴얼」 준수

상황 발생 시 매뉴얼에 따라 신속 대처

상황이 정리된 후 환류시스템에 따라 재발 방지를 위한 교육 및 사례 공유

4		행사 점검사항 및 사안 발생 시 대처 방안

교내행사

행사 전 점검 사항

▶ 학과 점검 사항

1. 해당 공간의 소화기 위치 확인

2. 비상구 확인 및 비상구 확보

3. 위험물 파악 및 위험 요인 제거

4. 참가 인원 수 확인

▶ 단과대학 행정팀 점검 사항

1. 행사 승인 여부 확인

2. 비상대피로가 충분히 확보된 공간 대여

3. 건물 완강기 및 소화전 점검(상시)

4. 안전 관련 위험이 있는 경우 응급약품

준비 및 보건진료센터 협조

→

행사 시 점검 사항

▶ 학과 점검 사항

1. 단과대학 행정팀 비상연락망 확인

2. 행사장 안전 점검

3. 비상대기자 및 지도교수 참석여부 확인

▶ 단과대학 행정팀 점검 사항

1. 현장 확인(위험물, 화기, 전기, 강풍 시 위험물, 수해 등)

2. 보건진료센터 비상연락망 확보

3. 주변 병원 응급실 연락처 확보

(성서병원: 584-6655)

↓

사고 발생 시 조치

▶ 화재 관련 사고 조치

1. 발신기를 눌러 건물 내 사람들에게 알림

2. 초기 진압이 가능하면 소화기나 옥내 소화전 사용하여 진화

3. 자체 진화가 어렵다고 판단되면 즉시 대피 후 소방서(119) 신고

4. 해당 단과대학 행정팀으로 연락

5. 단과대학 행정팀에서 자원관리팀 소방안전관리자(580-6148~9), 관리1팀 연락

6. 대학 학장에게 보고, 상황에 따라 총장 보고

7. 사고 경위 및 피해상황 기록, 목격자 확보

▶ 전기 관련 사고 조치

1. 주변 현장 안전 확인 및 감전자 현장 대피

2. 환자의 상태를 확인 후 심정지 상태일 경우 심폐소생술 실시

3. 소방서(119) 신고

4. 해당 단과대학 행정팀으로 연락

5. 단과대학 행정팀에서 자원관리팀 전기안전관리자(580-6146~7), 관리1팀 연락

6. 대학 학장에게 보고, 상황에 따라 총장 보고

7. 사고 경위 및 피해상황 기록, 목격자 확보

▶ 상해 사고 조치

1. 골절이 예상되는 경우 움직일 수 있는지 여부를 판단

2. 환자를 최대한 안정시키고 움직일 수 있는 경우 보건진료소(580-6221) 연락 또는 근처 병원으로 이송. 움직일 수 없는 환자는 소방서(119) 신고

3. 해당 단과대학 행정팀으로 연락, 학장에게 보고. 상황에 따라 총장 보고(또는 학생지원팀 연락)

4. 사고 경위 및 피해상황 기록, 목격자 확보

교외행사

행사 전 점검 사항

▶ 학과 점검 사항

1. 교육부 ‘대학생 집단연수 안전 확보 매뉴얼’에 따른 점검(교통안전, 숙소점검, 화재 예방 등 안전점검)

2. 개인 차량 사용 여부 확인(개인 차량 이동 금지)

3. 안전 관련 사전 교육

▶ 단과대학 행정팀 점검 사항

1. 행사 승인 여부 확인(대학생 집단연수   안전 확보 매뉴얼, 외부로 이동 시      학생 40명 당 교직원 1명 임장지도 확인)

2. 학생 개인 차량 사용 여부 확인

3. 사전 교육여부 확인

→

행사 시 점검 사항

▶ 학과 점검 사항

1. 차량 점검

- 배차된 차량과 계약서상의 차량번호가 일치하는지 확인

- 소화기 비치여부, 개문 가능한 창문 위치, 비상탈출용 망치 비치 확인, 안전벨트  기능, 타이어 확인

2. 비상연락망(단과대학 행정팀 담당자 등) 유지

3. 행사종료 후 행사결과보고서 작성하여 단과대학 행정팀 제출

▶ 단과대학 행정팀 점검 사항

1. 차량 확인

- 승차 정원 및 실제 승차 인원 점검

- 차량 별 선탑 교수 확인(비상연락망)

2. 목적지 도착 및 행사 종료 후 귀교, 행사결과보고서 확인

↓

사고 발생 시 조치

▶ 초동 조치

1. 응급처치와 병원 후송을 위하여 경찰서(112)와 소방서(119) 연락

2. ①사고자 파악, ②병원 이송 및 현장 사진 확보, ③사고 후 조치사항 및 부상자 현황을 지속적으로 파악하며, 가능한 한 시간대별로 특이 사항 기록

▶ 후속 조치

1. 신고 및 비상연락: 선탑자(교원) → 단과대학 행정팀 연락

→ 학장 보고 및 학생지원팀 연락

· 단과대학 행정팀장 → 필요 시 해당 지자체와 교육부 당직실(044-203-6118)에 피해 상황 통보

· 학장 → 사안의 중요성에 따라 학생부총장 및 총장 보고

· 학생지원팀장 → 학생지원부장 및 학생복지취업처장 보고

2. 해당 부서에서 사고 후속 조치 및 수습(필요 시 관련 부서와 협의)

※ 단과대학 외 행정부서에서 직접 행사 진행 시, 해당 부서에서 ‘학과 점검 사항’ 까지 확인

안전사고 후속 조치에 대한 환류시스템

1. 위원회 구성

▶ 안전대책위원회(사고 수습 및 재발 방지) 구성

1. 행사 주관 행정팀에서 적정인원으로 자체 구성. 필요시 학생대표 참여

2. 위원 구성: 부서(부)장, 행정팀장, 지도교수, 관련 행정부서 담당자 등

3. 부서 공동 주관 행사는 선임부서에서 구성

→

2. 위원회 논의 사항

▶ 후속 절차

1. 위원회 소집

2. 문제 원인 파악

3. 재발 방지 대책 및 대상자 교육안 마련

4. 대상자(학생) 일정시간 교육 등

5. 대상자(학생 등) 보상 및 보험 관계 등 교외 기관(업체)과의 후속 조치

↓

4. 학생 안전 교육

▶ 안전한 대학 생활을 위한 환류

1. 학생지원팀에서 사례 수합 후 안전매뉴얼에 추가 및 보완. 홈페이지 및 그룹웨어 자료실을 통한 공유

2. 재학생 안전교육 시 사례 및 재발방지대책 교육(연 2회 이상)

3. 필요 시 총무(교원인사)팀, 시설 관련 부서와 내용을 공유, 전체 구성원 전파

←

3. 위원회 내용 공유

▶ 본부 관련 부서 내용 공유

1. 위원회 논의 내용을 본부 관련 부서로 공문서로 전달

※ 학생관련 사고는 반드시 학생지원팀 포함

2. 학생 단체 또는 학과로 관련 내용 공유(징계 내용 제외)

※ 개인정보 유출 및 2차 피해 주의

▶ 사고 사안이 중대하여 징계가 필요한 경우 학칙에 따라 위 안전위원회와는 별도로 징계 진행

▶ 보상 및 보험 관계 등 처리는 교내 관련부서와 상의

제출용	안전사고 예방을 위한 체크리스트

교통안전                                        확인:                  (인)

구분	항목	점검(교육) 내용	확인
차량 및 운전자	차량 서류	차량 보험가입 여부를 확인하셨습니까?
		정기검사필 관련 서류, 계약차량과 동일차량 여부(차량번호)를 확인하셨습니까?	추후
	차량 상태 점검	재생 타이어 사용 여부를 확인하셨습니까?(앞 타이어 재생활용은 불법)	확인
		모든 좌석의 안전벨트는 정상 작동합니까?	추후
		개문 가능한 창문위치를 확인하셨습니까?	확인
		소화기 비치여부 및 위치를 확인하셨습니까?	추후
		비상탈출용 망치 비치 및 위치를 확인하셨습니까?	확인
	운전자	운전자 적격 심사여부는 확인하셨습니까?	추후
학생	안전 교육 비상 대처	안전벨트 착용을 안내하였습니까?	확인
		위급 상황을 대비하여 소화기, 비상망치 위치를 알려주셨습니까?	추후
구급약	약품 비치	멀미약, 소화제, 두통약 등 비상약은 구비하셨습니까?	확인
		보호가 필요한 학생 상황은 파악하셨습니까?	추후
연락망	비상 연락망	차량 운전자와 탑승 차량별 대표자 연락처를 메모하였습니까?	확인
		유사시 학교, 소방서(119), 경찰서(112)에 연락	확인

숙소점검

단계	점검사항	확인
답사	영업배상 책임보험에 가입되어 있습니까?
	행사 당일 수용인원이 적정 숙박 정원을 넘어서지는 않습니까?
	유리창문의 안전 잠금장치가 제대로 작동하고 있습니까?
	2층 이상의 경우 완강기가 설치되어 정상 작동합니까?
	지자체 안전점검 등을 받은 시설입니까?
	학생들의 이동 통로나 비상구는 충분하게 확보되어 있습니까?
	학생들에게 방송 등 안내할 수 있는 여건을 갖추고 있습니까?
도착 후	외부인이 숙소로 들어오지 못하도록 조치되어 있습니까?	추후
	필요한 구급약품은 준비되어 있습니까?	확인

화재 예방

단계	점 검 사 항	확인
답사	2층 이상의 경우 완강기가 배치되어 있으며 정상 작동합니까?
	소화기의 위치를 확인하고 사용할 수 있습니까?
	소방시설 완공 검사필증을 확인할 수 있습니까?
	숙박 및 교육 시설의 소방안전 점검표를 확인할 수 있습니까?
도착 후	위급 사항 발생 시 비상연락망 체계를 갖추었습니까?	추후
	현장에서 (화재) 안전교육을 실시하고 대피 방법을 안내하였습니까?	확인
	소화기 및 완강기의 위치 및 사용법을 학생들에게 안내하였습니까?	추후

5		차량 및 운전자 안전 확인사항

□ 운전자 적격 심사 여부 확인

1) 교통안전정보조회결과 통보서(업체에 제출요구)의 운전자 이상 유무를 확인하고 배차된 운전자와 동일여부 확인
※ 운전자의 운전면허증 또는 버스에 게시된 ‘버스운전자격증명’으로 확인 가능

□ 음주 측정 요구 : 최소 1주일 전 요청

1) 해당학교가 속한 경찰서에 운전자 음주 측정 실시 요청

2) 2일, 3일째 해당 지역 경찰서에 숙소 출발 전 음주측정 요청

□ 대열운행 금지

1) 대열운행(새떼운행)이 아닌 징검다리운행(도로에서는 자유롭게 운행하고 중간 집결지에서 만남) 실시

2) 학교나 휴게소에서 출발 시 동시에 출발하지 않도록 일정 간격을 두고 출발

3) 고속도로 주행의 경우 100m 이상 안전거리를 확보(※ 한국도로공사 콜센터 ☏ 1588-2504)

□ 과속‧신호위반‧무리한 추월 및 끼어들기 금지

1) 제한속도, 신호, 정지선, 중앙선 등 준수

2) 교차로에서 꼬리 물기 금지

3) 운전자는 운전 중 휴대전화, 내비게이션 등 전자기기 조작 금지

□ 내리막길 안전 제동

1) 내리막길 저단기어(엔진브레이크) 및 보조브레이크(사이드 브레이크) 사용

2) 풋 브레이크 연속사용 금지(브레이크 파열에 따른 대형사고 유발원인)

□ 운행 일정 협의 및 무리한 운행 일정 금지

1) 사전 협의한 시간에 차량 대기

2) 운행 진행상황(출발, 경유지, 휴게소 경유, 도착지) 및 시간 확인

3) 계절, 지역특성, 교통상황 등을 고려하여 시간을 고려한 일정 수립

4) 2시간 운행을 하면 10분 이상 휴식시간 확보

□ 차량 안전관련 서식 및 자료

〈양식1〉 전세버스 교통안전정보 조회결과 통보서

〈양식2〉 교통학생 수송버스 호송 협조(음주측정 등) 요청서

〈참고자료〉안전공단 본사 및 지역본부(지사) 연락처

〈양식1〉

〈양식2〉

학생 수송버스 호송 협조(음주측정 등) 요청서

OO대학교 총장 (직인)

※ 작성된 예시자료를 참고하여 작성

연번	항목		실시내용
1	기 간		년 월 일 ～ 월 일 [ 박 일]
2	장 소		목적지 : ○○ 수련원 주 소 : ○○도 ○○시 ○○구 ○○동 ○○번지
3	대 상		총 000명 (학생 000명, 인솔자 00명), 버스 00대
4	학 교 명 (관할경찰서)		○○대학교 (○○경찰서)
	학교주소 및 연락처		○○시 ○○구 ○○동 (☎ 02-000-0000)
5	서울구간		(예시) 남산동 2가→3호터널→양재IC 【시계, 15km】
6	대표인솔자		성명 : ○○○ (휴대전화 000-000-0000)
7	활동내역 및 이동코스
실시일	출발시간	출발지		이동코스	도착시간	비고
1일	08:00	○○학교		□□IC→서해안고속 도로→○○IC→목적지	16:00	학교 앞 교통정리, 운전자 안전교육, 음주측정 요청
2일				차량 이동 없음
3일	13:00	○○수련원		역코스	15:30

위와 같이 요청하오니 음주측정 및 가능한 범위에서 에스코트를 요청합니다.

년   월   일

〇〇지방경찰청장(〇〇경찰서장) 귀하

<참고자료>

교통안전공단 본사 및 지역본부(지사) 연락처

구 분	관할지역	주 소	전화번호	팩스번호1	팩스번호2
본사		경북 김천시 혁신6로 17	1577-0990
서울 지역 본부	서울	서울 마포구 성산동 436-1번지	(02)375-1273	02-375-1274	0502-384-5344
경인 지역 본부	경기남부	경기 수원시 권선구 서둔동 9-19	(031)297-9121	031-297-9124	0502-384-5366
	경기북부	경기 의정부시 호원동 441-9번지	(031)837-0700	031-837-7604	0502-384-5368
	인천	인천남동구간석3동 172-1 한국교직원공제회 인천회관 3층	(032)833-5000	032-833-5002	0502-384-5383
중부 지역 본부	대전충남	대전 대덕구 문평동 83-1번지	(042)933-4324	042-933-4329	0502-384-5396
	충북	충북 청주시 흥덕구 신봉동 260-6번지	(043)265-9575	043-262-6551	0502-384-5398
	강원	강원 춘천시 석사동 123-1번지	(033)262-3361	033-262-3365	0502-384-5384
대구경북 지역본부	대구경북	대구 수성구 노변동 435번지	(053)794-3811	053-794-3817	0502-384-5402
부산경남지역본부	부산	부산 사상구 주례3동 1287번지	(051)324-2291	051-328-2296	0502-384-5417
	경남	경남 진주시 충무공동 8번지 진주종합경기장내 6번출입문	(055)758-2500	0502-384-5482
	울산	울산 남구 달동 1296-2 번지 항사랑병원 빌딩 8층	(052)256-9372	052-256-9376	0502-384-5310
	제주	제주 제주시 도련2동 568-1번지	(064)723-3111	064-723-3120	0502-384-5431
호남지역본부	광주전남	광주 남구 송하동 251-4번지	(062)674-0300	062-674-1303	0502-384-5441
	전북	전북 전주시 덕진구 팔복동3가 211-5번지	(063)212-4740	063-211-7271	0502-384-5433

참고3		사고발생 보고서

학교명/주소	학년	학과	성명	성별	연령

총장 :               보고자:

1. 사안 개요

가. 사건 일시 :

나. 장소 :

다. 사건 내용(6하 원칙)

2. 사안 경과(일자별, 시간대별)

○

3. 학교 조치 사항

○

4. 참고 사항

○

6		교통 안전 추가 사항

7		공공장소 안전

○ 공연장 및 행사장 안전수칙

- 시작 전 진행자가 설명하는 입장절차, 비상상황 시 행동요령 등, 관람객 유의사항을 잘 듣고 위급상황 시 협조한다.

- 행사장 내외에서 큰소리를 지르거나 옆 사람과 장난하는 행동을 삼간다.

- 행사장 내외에서 통제선을 잘 지켜 질서 있게 행동한다.

- 행사장 내에서는 안전관리원의 안내에 적극 협조한다.

- 행사 도중 무대 근처로 달려가지 않고 자기의 위치를 지켜야 한다.

- 행사장 내에서는 폭죽 등 위험물을 사용하지 않는다.

- 입장과 퇴장 시 안전요원의 안내에 따라 차례로 정해진 출입구와 통로로 이동한다.

- 지나가는 사람과 부딪힐 위험이 있는 스탠드, 통로, 난간 등에는 앉지 않는다.

- 옥상, 가로수, 담벼락 등에 올라가 관람하지 않는다.

- 금연구역에서 흡연을 하지 않는다.

8		야외활동 안전

2		학교행사 음주 관련 안전관리대책

□ 기본방향

◇ 더 이상 MT 등 대학교 행사 시 과음으로 인한 사망사고가 발생하지 않도록 근본적인 대책방안 마련

◇ 대학 구성원 스스로 안전의식을 개선하고 건전한 안전문화가 확산될 수 있도록 추진

참고		최근 MT시 사망사고 개요 등

□ 사고개요

○ (사건개요) 대학생 MT 행사시 음주로 인한 사망사고 연속 발생

- 사례1 : G대학교 경상대학 학생회 간부 40여명의 학생이 참여한 간부수련회에서 음주 후 창문을 열다가 숙소(3층)에서 추락사한 사건(2학년 김○○, 20세, 女)

- 사례2 : C대학교 법과대학 학회동아리에서 180여명의 학생이 참여한 MT진행 중 축구동아리 학생들과 음주 후 5층 테라스에서 추락사한 사건(3학년 고○○, 22세, 女)

□ 안전사고 발생 추이

○ (안전사고) 최근 대학내 학교 행사 중 사망사고 발생현황*을 조사한 결과 최근 5년간 8건 20명 사망한 것으로 나타남

* 조사자료 : 국회 요구자료로 각급 학교에서 제출받은 자료(2010∼2014)

○ (음주사고) 대학교의 각종 행사시 음주 후 사망에 이른 사고는 별도로 조사되지 않고 있음

- 언론에 공개된 사고는 2007년 이후 20명 사망(대한보건협회 제공)

※ (’07) 2건, (’08) 3건, (’09∼’12) 매년 2건, (’13) 3건, (’14) 1건, (’15) 3건 등

□ 주요대책

□ 우리 대학교 자체적 안전 확보방안 강구

○ 학생 및 교직원 대상 정기적 안전교육 및 음주교육 실시

○ 절주동아리 캠페인

○ 보건진료소를 통한 응급 시 대처법 교육

○ 소규모 MT등 행사시 구급낭(비상약품 등)을 적극 지원하고, 지도교수(또는 단체리더)를 통한 사전 안전교육 실시

□ 총학생회 등을 통한 안전문화 확산

○ 학생단체 대표자 및 고학년 대상으로 음주 문화 교육 실시

○ 자발적으로 절주할 수 있는 분위기 조성

□ 안전확보를 위한 관련기관 지원 강화

○ (특별점검) 대학생 MT 등으로 이용되는 시설에 대하여는 당해 지방자치단체 등을 통한 특별안전점검 요청(5월, 10월)

- 필요한 경우 교육부 차원의 합동점검반 운영(우수사례 발굴·전파)

○ (경찰청 협조) 지나친 음주에 의해 사망사고 발생시 초동수사 단계부터 혈중 알코올 농도를 측정한 후 주최측의 형법상 강요죄* 또는 과실치사죄** 여부 등을 검토

*「형법」제324조(강요) 폭행 또는 협박으로 사람의 권리행사를 방해하거나 의무없는 일을 하게 한 자는 5년 이하의 징역에 처한다.

**「형법」제267조(과실치사) 과실로 인하여 사람을 사망에 이르게 한 자는 2년 이하의 금고 또는 700만원이하의 벌금에 처한다.

참고		음주 사고예방 교육 자료

3		학생 여름철 물놀이 안전관리

☆ 2015년 물놀이 사망사고 분석 현황(’10～’14)

□ 연령별

구 분	계	10세미만	10대	20대	30대	40대	50대이상	미상
2014년	24	2	6	4	4	4	4	0
2013년	37	1	11	10	6	4	5	0
2012년	25	3	10	6	4	1	1	0
2011년	52	1	18	20	4	6	3	0
2010년	58	2	21	19	7	4	5	0

□ 원인별

구 분	계	안전부주의	수영미숙	음주수영	기구전복	높은파도 (급류)	기타
2014년	24	6	12	3		3
2013년	37	15	12	2	4	4
2012년	25	14	7	2	1	1
2011년	52	25	12	8	2	5
2010년	58	34	6	12		6

□ 장소별

구 분	계	하천·강	해수욕장	계곡	유원지	저수지	바닷가 (갯벌,해변)	기타
2014년	24	14	3	4			2	1
2013년	37	19	7	10			1
2012년	25	11	3	6			5
2011년	52	28	5	7		1	9	2
2010년	58	34	8	7		1	3	5

신나는 여름철 물놀이 ! 사고예방은 물놀이 안전수칙 준수로부터

날씨가 무더워지면서 계곡, 강, 바다 등을 찾아 수영, 뱃놀이 등 물놀이 기회가    많아짐에 따라 사고 발생 위험이 매우 높아지고 있습니다.

우리 모두 안전수칙을 준수하여 물놀이 안전사고를 예방합시다.

☺ 물놀이 이전에 먼저 하여야 할 것들

☞ 반드시 준비운동을 하고 구명조끼를 착용합니다.

☞ 피부보호를 위하여 햇빛 차단 크림을 바릅니다.

☞ 머리카락이 긴 사람은 묶거나 수영 모자를 씁니다.

(※ 물놀이 중에 머리카락이 목에 감길 수 있습니다.)

☺ 물놀이를 할 때 주의해야 할 것들

☞ 물에 들어갈 때는 손, 발→다리→얼굴→가슴의 순서로 몸에 물을 적신 후 천천히 들어갑니다.

☞ 물 깊이를 알고 있는 곳에서만 물놀이를 합니다.

☞ 다리에 쥐가 나면 즉시 물 밖으로 나옵니다.

☞ 다음의 증상의 있으면 물놀이를 중지합니다.

ㆍ 몸이 떨리거나, 입술이 푸르고 얼굴이 당기는 증상

ㆍ 피부에 소름이 돋을 때

☞ 위급할 때는 한쪽 팔을 최대한 높이 올리고 흔들어 도움을 청합니다.

☞ 물놀이 중에는 껌이나 사탕을 먹지 않습니다.

※ 어린이들을 위해

- 물 근처에서 아이들이 혼자 놀지 않도록 합니다.

- 친구를 밀거나 장난치지 않도록 합니다.

- 신발 등의 물건이 떠내려가도 절대 혼자 따라가서 건지려 하지 말고, 어른에게 도움을 청합니다.

물놀이 안전수칙

물놀이 10대 안전수칙

① 수영을 하기 전에는 반드시 준비운동 및 구명조끼 착용

② 물에 들어갈 때는 심장에서 먼 부분부터(다리→ 팔→ 얼굴→ 가슴)

③ 소름이 돋고 피부가 당겨질 때는 몸을 따뜻하게 휴식

④ 물이 갑자기 깊어지는 곳은 특히 위험!!

⑤ 건강 상태가 좋지 않을 때, 배가 고플 때, 식사 후에는 수영 NO!

⑥ 수영능력 과신은 금물, 무모한 행동 NO!

⑦ 장시간 수영 NO! 호수나 강에서 혼자 수영 NO!

⑧ 물에 빠진 사람을 발견하면 주위에 소리쳐 알리고 즉시 119에 신고

⑨ 구조 경험 없는 사람은 무모한 구조 NO! 함부로 물에 뛰어들면 NO!

⑩ 가급적 튜브, 장대 등 주위 물건을 이용한 안전구조

여름철 물놀이 안전사고 예방 요령

□ 물놀이 활동시 지켜야 할 사항

□ 물놀이 10대 안전수칙

○ 수영을 하기 전에는 손, 발 등의 경련을 방지하기 위해 반드시 준비운동을 하고 구명조끼를 착용한다.

○ 물에 처음 들어가기 전 심장에서 먼 부분부터(다리, 팔, 얼굴,  가슴 등의 순서) 물을 적신 후 들어간다.

○ 수영도중 몸에 소름이 돋고 피부가 당겨질 때에는 몸을 따뜻하게 감싸고 휴식을 취한다.

※ 이 경우는 다리에 쥐가 나거나 근육에 경련이 일어나 상당히 위험한 경우가 많으므로 특히 주의한다.

○ 물의 깊이는 일정하지 않기 때문에 갑자기 깊어지는 곳은 특히 위험하다.

○ 구조 경험이 없는 사람은 안전구조 이전에 무모한 구조를 삼가해야 한다.

○ 물에 빠진 사람을 발견하면 주위에 소리쳐 알리고(즉시 119에 신고) 구조에 자신이 없으면 함부로 물속에 뛰어 들지 않는다.

○ 수영에 자신이 있더라도 가급적 주위의 물건들(튜브스티로폼,  장대 등)을 이용한 안전구조를 한다.

○ 건강 상태가 좋지 않을 때나, 몹시 배가 고프거나 식사 후에는 수영을 하지 않는다.

○ 자신의 수영능력을 과신하여 무리한 행동을 하지 않는다.

○ 장시간 계속 수영하지 않으며, 호수나 강에서는 혼자 수영하지 않는다.

□ 물에 들어갈 때 지켜야 할 사항

일반적으로 수영하기에 알맞은 수온은 25~26℃정도이다.

물에 들어 갈 때는 다음 사항을 꼭 지켜야 한다.

○ 준비운동을 한 다음 다리부터 서서히 들어가 몸을 순환시키고 수온에 적응시켜 수영하기 시작한다.

○ 초보자는 수심이 얕다고 안심해서는 안 된다.

※ 물놀이 미끄럼틀에서 내려온 후 무릎 정도의 얕은 물인데도 허우적대며 물을 먹는 사람들을 많이 볼 수 있으므로 절대 안전에 유의한다.

○ 배 혹은 떠 있는 큰 물체 밑을 헤엄쳐 나간다는 것은 위험하므로 하지 않는다.

※ 숨을 마신 상태에서 부력으로 배 바닥에 눌려 빠져 나오기 어려울 때는 숨을 내뱉으면 몸이 아래로 가라앉기 때문에 배 바닥에서 떨어져 나오기 쉽다.

○ 통나무 같은 의지물이나 부유구, 튜브 등을 믿고 자신의 능력 이상 깊은 곳으로 나가지 않는다.

※ 의지할 것을 놓치거나 부유구에 이상이 생길 수 있다.

○ 수영 중에 “살려 달라”고 장난하거나 허우적거리는 흉내를 내지 않는다.

※ 주위의 사람들이 장난으로 오인하여 사고로 이어질 수 있다.

○ 자신의 체력과 능력에 맞게 물놀이를 한다.

※ 물에서 평영 50m는 육상에서 250m를 전속력으로 달리는 것과 같은 피로를 느낀다.

○ 껌을 씹거나 음식물을 입에 문채로 수영하지 않는다.

※ 기도를 막아 질식의 위험이 있다

□ 어린이 물놀이 활동시 유의사항

○ 어른들이 얕은 물이라고 방심하게 되는 그곳이 가장 위험할 수 있다.

○ 거북이, 오리 등 각종 동물 모양의 튜브나 보행기 등 다리를 끼우는 방식의 튜브사용은 뒤집힐 경우 아이 스스로 빠져 나오지 못하고 머리가 물속에 잠길 수 있다.

○ 보호자의 활동 범위내에서만 안전이 보장될 수 있으며, 어린이는 순간적으로 익사할 수 있다는 점을 명심해야 한다.

○ 어린이와 관련된 수난사고는 어른들의 부주의 및 감독 소홀에 의해 발생할 수 있다.

○ 인지능력 및 신체 적응력이 떨어지는 유아 및 어린이들은 보호자의 손을 뻗어 즉각 구조가 가능한 위치에서 감독해야 한다.

○ 활동 반경이 넓어지는 만 6~9세 이하 어린이들은 보호자의 통제권을 벗어나려는 경향을 보이므로 사전 안전교육 및 주의를 주어 통제한다.

□ 상황별 대처요령

□ 파도가 있는 곳에서 수영할 때

○ 체력의 소모가 적도록 편안한 마음으로 수영한다.(긴장하면 그자체로서 체력소모가 발생한다)

○ 머리는 언제나 수면상에 내밀고 있어야 한다.

○ 물을 먹지 않으려고 기를 쓰고 참기보다 마시는 쪽이 오히려  편안한 경우도 있다.

○ 큰 파도가 덮칠 때는 깊이 잠수할수록 안전하다.

○ 큰 파도에 휩싸였을 때는 버둥대지 말고 파도에 몸을 맡기고  숨을 중지해 있으면 자연히 떠오른다.

○ 파도가 크게 넘실거리는 곳은 깊고 파도가 부서지는 곳이나 하얀 파도가 있는 곳은 일반적으로 얕다. 또 색이 검은 곳은 깊고,  맑은 곳은 얕다.

○ 간조와 만조는 대개 6시간마다 바뀌므로, 조류변화 시간을 알아두는 것은 대단히 중요하다. 조류가 변할 때는 언제나 흐름이나 파도, 해저의 상태가 급격하게 변화하게 된다.

○ 거센 파도에 밀려났을 때는 파도에 대항하지 말고 비스듬히  헤엄쳐 육지를 향한다.

□ 수초에 감겼을 때

○ 수초에 감겼을 때는 부드럽게 서서히 팔과 다리를 움직여 풀어야 하고, 만약 물 흐름이 있으면 흐름에 맡기고 잠깐만 조용히  기다리면 감긴 수초가 헐겁게 되므로 이때 털어 버리듯이 풀고 수상으로 나온다.

○ 놀라서 발버둥 칠 경우 오히려 더 휘감겨서 위험에 빠질 수  있으므로 침착하게 여유를 가지고 호흡하며, 서서히 부드럽게 몸을 수직으로 움직이면서 꾸준히 헤엄쳐 나온다.

□ 수영 중 경련이 일어났을 때

○ 경련은 물이 차거나 근육이 피로할 때 가장 일어나기 쉽고, 수영 증 흔히 이러한 일이 발생할 수 있다.

○ 경련이 잘 일어나는 부위는 발가락과 손가락이고 대퇴 부위에서도 발생하며, 식사 후 너무 빨리 수영을 하였을 때에는 위경련이 일어날 수 있다.

○ 경련이 일어나면 먼저 몸의 힘을 빼서 편한 자세가 되도록 하고(당황하여 벗어나려고 하면 더 심한 경련이 일어난다.) 경련  부위를 주무른다. 특히 위경련은 위급한 상황이므로 신속히 구급요청을 한다.

□ 물을 건널 때

하천이나 계곡 물을 건널 때는

○ 물결이 완만한 장소를 선정하여, 가급적 바닥을 끌듯이 이동하고, 시선은 건너편 강변 둑을 바라보고 건너야한다.

○ 이동 방향에 돌이 있으면 가급적 피해서 간다.

○ 다른 물체를 이용하여 수심을 재면서 이동한다.(지팡이를 약간 상류 쪽에 짚는다)

○ 물의 흐름에 따라 이동하되 물살이 셀 때는 물결을 약간 거슬러 이동한다.

무릎 이상의 급류를 건널 때는

○ 건너편 하류 쪽으로 로프를 설치하고 한 사람씩 건넌다.

○ 로프는 수면위로 설치한다. 로프가 없을 경우는 여러 사람이 손을 맞잡거나 어깨를 지탱하고 물 흐르는 방향과 나란히 서서 건넌다.

□ 물에 빠졌을 때

○ 흐르는 물에 빠졌을 때는 물의 흐름에 따라 표류하며 비스듬히 헤엄쳐 나온다.

○ 옷과 구두를 신은 채 물에 빠졌을 때는 심호흡을 한 후 물속에서 새우등 뜨기 자세를 취한 다음 벗기 쉬운 것부터 차례로 벗고 헤엄쳐 나온다.

□ 침수ㆍ고립 지역에서의 행동

침수지역에서의 행동은

○ 부유물 등을 이용하며, 특히 배수구나 하수구에 빠지지 않도록 유의한다.

○ 도로 중앙지점을 이용하고 가급적 침수 반대 방향이나 측면  방향으로 이동한다.

고립지역에서의 행동은

○ 자기 체온 유지에 관심을 가져야 하며, 무리한 탈출 행동을  삼가한다.

○ 가능한 모든 방법을 이용하여 구조 신호를 한다(옷이나 화염을 이용)

○ 가능하다면 라디오나 방송을 청취하여 상황에 대처한다.

□ 보트를 탈 때

○ 보트를 탈 때에는 도크나 강변에 나란히 대놓고 안정시킨 상태에서 선미 쪽에서 양손으로 뱃전을 잡고 용골위의 바닥으로 발을  천천히 옮긴다.

○ 배안에서 균형이 잡히면 중심을 낮춘 자세로 자리를 이동한다.

○ 보트에서 내릴 때는 탈 때와 반대로 하고 뒷발이 배를 강 쪽으로 밀지 않도록 유의한다.

○ 물속으로 떨어졌을 때는 즉시 수면으로 올라와 배를 붙잡아야  하고 잠시 휴식한 후 선미 쪽으로 돌아와서 몸을 솟구쳐 상체부터 올려놓는다.

○ 모든 승선자는 구명동의를 착용해야 한다.

□ 계곡에서 야영지를 선택 할 때

○ 계곡에서 야영지를 선택할 때는 물이 흘러간 가장 높은 흔적보다 위쪽에 위치하도록 하고, 대피할 수 있는 고지대와 대피로가  확보된 곳을 선정하며, 또한 낙석 및 산사태 위험이 없는 곳이어야 한다.

※ 물놀이 안전사고 발생시 즉시 119(해상 122) 또는 1588-3650으로 신고하시기 바랍니다.

“	갯벌체험 이렇게 합시다	”

□ 필수적인 장비는

○ 발에 맞는 장화

○ 갯벌이 묻어도 얼룩이 남지 않는 긴팔 옷

○ 여벌의 옷 / 창이 넓은 모자 / 면장갑 / 썬크림

○ 관찰일지 / 망원경 / 나침판 / 시계 / 간단한 구급약 등

□ 준수사항

○ 갯벌체험의 가능 지역을 미리 알아보고, 체험이 가능한 장소에서만 한다.

○ 마을 공동 어장 또는 양식장이 있는 갯벌에서는 어장에 무단출입을 하지 않는다.

○ 수산물 어패류의 채집을 목적으로 한 갯벌체험은 자제하고, 어패류의 서식장소를 찾아 연안으로부터 멀리 떨어진 곳까지 들어가는 것은 매우 위험하다. 채집한 어패류의 무게가 많이 나가는 경우 그 무게로 인해 갯벌에서 빠져나오지 못하는 경우가 생길 수 있다.

□ 안전사고 대비 요령

○ 어민들이 갯벌 출입을 위해 만들어 놓은 진입로가 있는 경우에는 진입로로 출입하며, 진입로에서 멀리 떨어진 곳은 출입하지 않는다.

○ 갯벌에 갯골이 있는 경우에는 넘어가지 않는다. 밀물시 갯골에 물이 먼저 차 오르기 때문에 수심이 깊어져 넘어오지 못하는 경우가 있으며, 갯골 주변에는 갯벌의 함수율이 높아 발이 빠지는 경우가 많으니 접근하지 않는다.

○ 갯벌에는 절대로 어린이 혼자 들어가지 않도록 하며, 어른도 혼자 들어가지 않는다.

○ 갯벌에 발이 깊이 빠진 경우 반대방향으로 엎드려 기어 나오며, 안내인의 도움을 받는다. 위급한 경우 119의 도움을 받는다.

○ 갯벌에는 맨발로 들어가지 않는다. 발에 잘 맞는 장화를 착용하며 샌들을 착용할 경우 반드시 양말을 착용한다. 갯벌에는 어패류의 패각 등이 있어 맨발로 출입할 경우 심한 상처를 입을 수 있다.

○ 갯벌체험시 되도록 긴팔옷을 착용하며, 창이 넓은 모자로 자외선으로부터 보호하며, 썬크림을 발라 화상을 예방하고 식수를 준비해 탈수를 예방한다.

○ 갯벌체험시 갑자기 안개가 낄 경우 만조 시간과는 관계없이 즉시 갯벌에서 나오고, 방향을 잃었을 경우에는 갯벌에 조류로 인해 생긴 물결모양 결(연흔)의 방향을 살펴보고 경사가 완만한 연흔의 직각 방향으로 나오면 육지 쪽으로 나올 수 있다.

□ 바람직한 갯벌체험 요령

○ 갯벌체험장으로 지정된 곳에 탐방로 표시가 있는 경우 표시로부터 멀리 떨어지지 않도록 한다.

○ 갯벌체험시 갯벌생물을 채집한 경우 한 달 뒤에 같은 장소에서 갯벌생물은 45% 감소하며, 관찰만 했을 경우에는 20% 감소한다. 갯벌은 사람이 밟고 지나가기만 해도 갯벌 표면에 살고 있는 어린 생물들은 전멸에 가까운 사망에 이른다.

○ 갯벌체험은 모종삽이나 갈구리를 준비하기 보다는 카메라, 망원경, 관찰일지 등을 준비해 갯벌의 여러 유형과 그곳에 살고 있는 생물을 관찰하며 자연생태계를 느끼는 것이 교육적인 갯벌체험이 된다.

○ 갯벌은 단순히 부드러운 흙으로 되어 있어 아무나 밟고 놀아도 되는 곳이 아니며, 그곳에 살고 있는 갯벌의 생물들은 먼저 발견한 사람이 가져가도 되는 주인 없는 물건이 아니다. 갯벌에 살고 있는 생물들은 끊임없이 갯벌을 정화해 내며 깨끗한 생태계를 유지해 주는 갯벌의 주인이다.

수상 레포츠 안전수칙

수 상 안 전

	○ 레저 활동을 할 경우 구명동의 등 안전장비 착용을 생활화합니다. ○ 활동 전에 일기예보에 귀를 기울이고, 활동 중에도 현지 기상변화를 수시로 확인합시다. ○ 기상 불량시 무리한 레저 활동을 하지 맙시다. ○ 천둥·번개가 칠 때에는 즉시 물 밖으로 나와야 합니다. ○ 장비점검을 생활화 합시다.

○ 활동 전에 레저기구에 대한 연료가 충분한지, 물이 새는 곳은 없는지, 엔진에 문제가 없는지 확인합시다.

○ 비상연락 수단과 조난신호 장비를 갖추어야 합니다.

○ 바다에서는 언제 어느 때 조난을 당할지 모르기 때문에 휴대폰이나 다른 통신장비를 갖추어야 합니다.

○ 일몰 30분후부터 일출 30분전까지는 레저 활동을 하지 말고, 야간 레저 활동을 해야만 하는 경우는 항해등, 나침반, 통신기기, 야간 조난신호장비, 전등 등의 야간운행 장비를 반드시 갖추어야 합니다.

○ 원거리 수상 레저 활동은 반드시 해양경찰 등 관계기관에 신고 후 합시다.

○ 수상 레저 활동 금지구역을 반드시 지켜야 합니다.

○ 해수욕장의 수영경계선 안쪽은 수영하는 사람들을 보호하는 구역이므로 진입하지 맙시다.

○ 무면허 음주 조종은 하지 맙시다.

○ 해양경찰 등 관계공무원의 안전관리 업무에 적극 협조합시다.

□ 수상스키 안전수칙

○ 준비운동을 철저히 합시다.

○ 안전 수신호를 반드시 숙지합시다.

○ 스키어와 드라이버가 잘 알고 있는 장소에서만 탑니다.

○ 기본적인 수영 실력이 있는 사람이 타고 구명동의는 반드시  착용합시다.

○ 장비는 자신에게 적당한 것을 사용하고 사용 전에는 고장여부를 확인합시다.

○ 자격자가 운전하는 보트만 이용합시다.

○ 보트의 힘은 견인줄에 집중되므로, 몸에 감기거나 놓치지 않도록 합니다.

○ 음주나 약을 복용하고 타지 맙시다.

○ 출발 전에 타는 사람과 운전자가 서로 신호를 정해둡시다

○ 넘어질 때에는 핸들을 과감히 놓아버립니다.

○ 마치고 돌아올 때에는 물가와 평행으로 서서히 접근합시다.

○ 보트가 가까이 다가오면 보트 뒷부분의 스크루-프로펠러를 조심하고, 움직이는 보트를 무리하게 잡지 맙시다.

□ 래프팅 안전수칙

	○ 출발 전 코스, 안전수칙, 장비 등을 확인합시다. ○ 래프팅 전에는 반드시 충분한 준비 운동을 합시다. ○ 구명동의와 헬멧은 꼭 착용하고, 벗거나 느슨하게 하지 맙시다. ○ 튜브사이 또는 보트 안의 로프에는 발이나 손을 끼우지 맙시다.

○ 급류에서 선두는 먼저 통과하고 난 후 대기상태에서 뒤에 오는 보트를 안전하게 유도합시다.

○ 휴식 후 출발 시에는 인원과 장비를 다시 확인합시다.

○ 보트와 보트 사이의 간격은 약 20~30미터를 유지합시다.

○ 전복 시에는 보트 속에 사람이 있는지 확인합시다.

○ 음주자, 정신지체자, 임산부, 정신병자, 심장질환자 등이 보트를 타는 것은 위험합니다.

○ 보트에는 일체의 음식물이나 주류를 싣지 맙시다.

○ 보트에서는 안전관리요원의 안내에 따라 행동하고 개인행동은 하지 맙시다.

○ 보트 속의 밧줄을 느슨하게 두지 맙시다.

○ 초보자들끼리 급류를 타는 것은 위험하므로 경험이 풍부한 사람과 같이 타야 합니다.

▷ 보트가 뒤집혔을 때 행동요령 ◁

1. 다리를 약간 구부린 채 발을 수면 가까이로 올려주세요.

2. 몸을 물살과 같은 방향으로 하고 전방 상황을 살피면서 물의 속도가 줄어들 때까지 몸을 맡깁니다.

3. 특히, 전복되어 떠내려갈 때에는 보이지 않는 물속의 거친 바위 등에 의한 부상을 당할 수 있으므로 다리에 힘을 주지 맙시다.

□ 보트·카누타기 안전수칙

○ 보트나 카누를 탈 때에는 구명동의를 반드시 착용합시다.

○ 멀리 나가기 전에는 그 지역의 날씨를 주의 깊게 살펴야합니다.

○ 갑작스런 날씨 변화가 관측되면 즉시 물가로 피해야 합니다.

○ 뭍을 출발하기 전에는 항상 언제·어디로 떠날 것인가를 관리자에게 알려야 합니다.

□ 서핑·윈드서핑 안전수칙

○ 반드시 구명동의를 착용합시다.

○ 물의 상태와 날씨 조건을 확인합시다.

○ 초보자들은 바람이 육지 쪽이나 육지와 평행으로 불 때 연습하고, 수시로 기상에 신경을 쓰도록 합니다.

○ 자신의 능력과 체력을 과대평가하지 맙시다.

○ 윈드서핑을 하는 장소를 벗어나지 맙시다.

○ 해수욕장이나 낚시터와 같이 사람들이 많이 모인 구역은 피합시다.

○ 포구나 양식·어장 근처는 피합시다.

○ 불규칙한 파도가 형성되는 곳은 피합시다.

○ 물속의 사정에 대해 모르는 곳은 피합시다.

□ 낚시 안전수칙

	○ 낚싯배에 구명동의 등 안전장비가 구비되었는지 확인합시다. ○ 가족과 주변 사람에게 행선지와 일정을 미리 알려줍시다. ○ 야간에는 위치를 알릴 수 있는 랜턴과 체온 보호용 담요를 준비합시다.

○ 간·만조 시간을 반드시 확인합시다.

○ 기상변화를 알 수 있는 라디오를 준비합시다.

○ 휴대폰 예비 배터리를 준비합시다.

○ 물에 잠긴 흔적이 있는 갯바위에서 낚시를 하지 맙시다.

익수사고 발생 보고서(최초, 즉시보고)

[○○○ 교육청, 대학교]

※ 경찰에 의해 사고 원인이 밝혀지기 이전까지는 익수사고로 표기 보고

□ 사고발생 개요

○ 일    시 : ´16.   .   .(요일)    :   분(경)

○ 장    소 : ○○○ 시․군 ○○○ 읍면동 ○○ 리 (○○ 하천)

- 장소유형 : 해수욕장, 하천, 산간계곡, 해변, 갯벌, 유원지 등

○ 기상상태 : 맑음, 흐림, 비 등 / 30℃(피해 당시 기온)

○ 인명피해 :      명(사망   명, 부상    명)

○ 사고원인

- 안전수칙 불이행, 높은 파도, 급류, 수영미숙, 구조자 사고, 만조시간 무시 등

□ 인적사항

[사망, 중․경상, 부상 등]

○ 주  소 :

○ 성  명 :          (성별, 나이)

□ 사고내용(6하원칙)

○

-

□ 조치사항

4		축제ㆍ행사 관련 대테러 유의사항

1. 개 요

□ 축제와 행사는 다중이 운집함에도 참가자에 대한 관리･통제가 어려워 기본적으로 테러에 취약할 수밖에 없는 구조인 바

□ 주관기관은 테러위험성에 대한 정확한 인식하에 보다 내실 있는 대테러･안전관리계획을 수립하고, 동 계획이 현장에서도 잘 적용･집행될 수 있도록 행사 진행인력에 대한 교육에도 관심 환기 필요

□ 관계기관은 긴밀한 협력체계를 구축, 테러예방을 위한 장비･인력을 적재적소에 배치하고, 신속한 정보공유･전파, 안전한 대피 유도 등 유기적인 대응능력을 갖추는 것이 중요

2. 세부 유의사항

□ 안전관리계획 수립

✔ 안전관리계획 수립시 테러예방 및 대응조치 사항 포함

✔ 대테러 관련 유관기관* 비상연락망 확인

* 경찰, 소방, 지자체, 지역테러대책협의회 등

□ 행사 인력 대상 교육･훈련

✔ 진행요원･자원봉사자 등 행사인력에게 대테러 교육* 실시

* 의심물건 발견시 조치사항, 거동수상자 통제･신고, 비상사태시 대피안내요령 등

✔ 행사진행시에는 무전기 등 별도 통신･연락수단을 사용하고, 주의가 분산될 수 있는 스마트폰은 사용을 자제토록 교육

✔ 테러･화재 등 비상상황 대비 대피안내 훈련 실시

□ 관계기관 지원･협조체계 구축

✔ 개･폐막식 등 중요 행사시 경찰･소방 등 관계기관 인력 투입 협조

✔ 행사장에 대한 경찰 순찰 강화

✔ 경찰･소방 등과 긴밀한 상황 공유 체계 수립

□ 주요 행사장 대테러･안전관리

✔ 울타리･바리케이드 설치 등 행사장 출입 관리*

* 출입증 관리･확인 철저, 일반인･VIP 동선 분리, 취약지점 진행요원 배치 등

✔ 내용물 확인이 용이한 투명 쓰레기통 사용 권장

✔ 위해물품 반입 차단 조치*

* 예) △여행용 캐리어 등 부피가 큰 물품은 출입구에 보관 △백팩 소지자 등에 대해서는 선별 개봉검사 △휴대용 금속탐지기 비치･활용 등

□ 비상대피

✔ 소화전･소화기 등은 신속한 사용이 가능토록 점검･유지*

* 소화전앞 물건 적재를 금지하고, 소화기는 행사전 성능검사 완료

✔ 비상대피로 안내도*를 눈에 쉽게 띄는 곳에 설치

* 행사 시작전 사회자 멘트･스크린 상영 등으로 안내시 효과적

[별첨 1] 공연장 긴급 안전점검표

【별첨자료]

구분	점 검 내 용	점검결과 (양호○,미흡△, 불량×)	문제점	해당위치	조치계획
건축	바닥 포장부위 침하 및 균열 현상
	건물전체의 부등침하 현상(기울어짐 현상)
	외부 옹벽(축대)의 균열 및 변형 현상
	외벽 모르타르 또는 콘크리트의 탈락부위
	외벽 창문 유리의 파손
	돌출물(간판, 안테나 등)의 탈락 현상
무대	무대 그리드 구조물 변형이나 균열 여부
	무대기계․기구 구동부와 동력전달부의 고정 상태 전동기, 감속기, 드럼, 활차, 리미트 스위치 등
	매달림 기구 고정상태 조명기구, 무대장치, 반사판 등
	그리드 및 갤러리 낙하물 발생 여부
객석	객석 천장재의 탈락 및 갈라짐 상태
	객석 천장재로부터 낙하물 발생 여부
전기	배전반, 제어반 등에 설치된 전장부품의 고정 상태
	배선 및 배관의 연결부위 풀림이나 손상 여부

☞ 본 안전점검표는 지진 발생 후 신속히 공연장의 건축, 무대, 객석, 전기 부문의 안전 상태를 파악하기 위한 것입니다.

☞ 가스, 수도, 통신 등 지진 발생 후 안전점검이 필요한 기타 주요 설비는 관련 기관에서 제공하는 점검표에 따라 주시기 바랍니다.

☞ 안전점검 결과, 안전사고로 이어질 수 있는 위험이 확인된 경우, 즉각 조치하여 인명이나 재산의 피해가 없도록 하여야 합니다.

☞ 본 점검표는 긴급으로 안전 상태를 확인하기 위한 것이므로, 이후 별도의 시간을 정하여 세부 안전점검을 실시하는 것이 바람직합니다.

☞ 무대시설의 세부 안전점검의 경우, 공연장 무대시설 안전진단 시행세칙(문체부 고시 제2012-39호) 별표 4의 자체 안전검사 기준을 적용하여 주십시오.

【별첨 2】상황별 응급처치 요령 (소방방재청)

【별첨자료]

[별첨 3】성폭력 예방 교육자료 (여성가족부)

‘성희롱, 성폭력’ 우리 대학교에서 정보와 지원을 받을 수 있는 곳은

바우어관 1층 ‘학생상담센터’입니다.  ☏ 580-5745~6

- 104 -

설연휴 학생 안전대책

(’16. 2, 학교안전총괄과)

	◁ 기본방향 ▷
• (학생교육) 위험 유형별 안전사고 예방교육을 통한 안전의식 고취 • (학교관리) 연휴 위험 취약시설 사전점검 및 화재대비 강화 • (상황관리) 신속대응체계 구축 및 유관기관과 긴밀한 협조체계 강화

□ 학생교육을 통해 안전사고 사전 예방

설연휴 학생안전 위험성이 높은 분야에 대해 조·종례시간 등을 통해 예방교육을 실시하고 가정통신문 등을 활용하여 학부모 홍보 및 협조요청

1) 야외 활동 안전

◦ 설 전․후 귀향 시 ‘대설, 한파’ 등으로 인해 사고다발 가능성이 우려되므로 행동요령 안전수칙*에 따라 대처

*  국가재난정보센터(http://www.safekorea.go.kr)/국민행동요령/자연재난 행동요령/대설, 한파 및 생활안전 행동요령/안전한 명절설날 등 참조

1) 대설 시 행동요령

‣가급적 외출을 자제함

‣횡단보도를 건널 때에는 차량이 멈추었는지 확인하고 도로에 진입함

‣라디오, TV 등을 청취, 폭설 등 기상상황을 수시로 파악할 수 있도록 함

2) 한파 시 행동요령

‣손가락, 발가락 등 신체 말단부위의 동상을 조심해야 함

‣야외활동 후에는 따뜻한 물로 목욕을 하고 옷을 갈아입는 등 충분히 보온을 실시하여 감기를 예방함

‣활동 전 충분한 스트레칭을 실시하여 관절 부위의 부상을 방지하여야 함

◦ 설 전․후 산 속에 있는 성묘 시 눈, 얼음으로 인한 빙판길 및 멧돼지 등 야생동물 출현 등으로 안전사고가 우려되므로 행동요령 안전수칙*에 따라 대처

- 105 -

*   국가재난정보센터(http://www.safekorea.go.kr)/국민행동요령/생활안전 행동요령/겨울철산행  및  환경부(www.me.go.kr)/법령·정책/환경정책/자연보전/야생멧돼지 대처요령 등 참조

1) 빙판길 사고를 예방하기 위한 행동요령

‣외출시에 미끄러지지 않도록 바닥면이 넓은 운동화나 등산화를 착용함

‣걸을 때에는 주머니에 손을 넣지 않고 휴대전화 통화를 하지 않음

‣산을 오르거나 내려갈 때 보폭을 평소보다 줄여 넘어지지 않도록 함

2) 야생멧돼지 발견 시 행동요령

‣절대 정숙 할 것

‣소리치거나 움직이지 말고 쳐다보지 말 것(멧돼지를 흥분시켜서는 안 됨)

‣등을 보이지 말 것

‣나무나 바위, 우산을 펴고 뒤로 숨을 것(후각에 비해 시력이 상대적으로 약함)

‣가능한 바람을 등지고 조사 할 것

‣119구조단, 해당 지자체로 즉시 신고할 것

◦  친척, 친구 등과의 민속놀이․운동경기시 골절 등 사고가 우려되므로 준비운동 등 예방 강화

2) 감염병 안전

◦ 최근 2개월 이내 지카바이러스 감염증 환자 발생국가 국외여행 자제

- 연휴 기간 중 해외 총 28개국 발생(중남미 26개국, 태국, 아프리카  카보베르데) 국가로 여행을 다녀온 학생 및 교직원 능동감시 체계 유지

- 예방수칙·Q&A 홍보(학생건강정보센터 [www.schoolhealth.kr] 탑재, 1.30)

- 각급학교에 예방수칙 및 유의사항* 이행요청(2.3 공문시행)

* 어학연수·해외여행전 발생국가 확인 및 유의사항 준수, 임신부 발생국가 여행자제, 모기 예방법 숙지 및 실천, 귀국 2주이내 의심증상시 의료기관 방문 등

◦ 인플루엔자 유행에 따른 예방관리 철저

- 실내에서 생활하는 시간이 많은 겨울방학 기간 동안 학생 환자 증가와 개학 후 학교 내 유행이 우려되어 예방수칙 철저

※ 인플루엔자(독감) 유행에 따른 예방관리 철저 알림(1.13 공문시행)

※ 질병관리본부 인플루엔자 유행주의보 발령(1.14)

- 106 -

3) 식중독 안전

◦ 설 연휴기간 음식섭취에 의한 식중독 예방

- 식중독 예방 3대 요령(손 씻기, 익혀먹기, 끓여먹기) 등 관련 수칙을 활용*하여 명절음식 섭취시 식중독 예방교육 강화

*  식품의약품안전처 식중독 예방홍보 사이트(http://www.mfds.go.kr/fm) 등 참조

◦ 장거리 이동시 차량 안에서 식중독 등 주의

- 차량 안에서 음식섭취 주의 등 식중독 예방 강화

4) 어린이 교통안전

◦ 교통안전 예방교육 강화

- 친척집 방문 등에 따라 차량이동이 많으므로 차량 탑승 시 안전수칙 및 대중교통 이용에 대한 안전 요령* 숙지

* 전 좌석 안전벨트 착용, 버스 탑승 후 이동시 장난금지 등

※ 교통안전공단(http://www.kid.ts2020.kr), 경찰청(http://kid.police.go.kr), 세이프키즈코리아(http://www.safekids.or.kr) 등 참조

◦ 어린이 교통안전 캠페인 추진

- 각급학교에 현수막 설치 및 녹색어머니회 등과 연계한 ‘어린이  교통안전 캠페인’ 추진

※ 예시) 어린이 안전을 위해 안전벨트 착용, 규정 속도 준수 등 안전수칙을 준수해 주세요.

□ 학교 위험시설 및 실험실습실 관리

◦ 취약시설 사전 예방활동 및 안전순찰 강화

- 긴 연휴에 따라 미 사용 시설(가스, 용기, 배관 등)의 관리부실이 우려되므로 위험 취약시설에 대한 사전 점검 등 조치 강화

- 연휴기간 중 위험시설에 대한 사고 대응체계 유지

◦ 화재 대비 소방시설 등의 점검 강화

- 소화기 비치 상태, 소화전, 스프링쿨러 및 화재감지기 등 소방시설 점검 및 보수를 실시하여 화재 대비

- 107 -

◦ 실험실습실 사용 및 기자재 관리 감독 철저

-  연휴기간 내 실험실습실 사용시 학생 단독 사용은 지양하며,   시설활용에 대한 사전보고 체계 마련

- 미 사용 실험기자재는 전원 관리를 철저히 하여 화재위험에 대비하되, 불가피하게 수행되는 실험에 대해서는 사전 점검 등 강화

- 인화성 물질 등이 보관된 실험실습실 및 과학실 등에 대한 사전점검 및 조치를 통해 발화가능성 원천 제거

□ 신속한 대응체계 구축

◦ (대응체계) 설연휴 기간 신속한 안전사고 대응태세 유지

- 학생 안전사고시 신속․정확하게 대응할 수 있도록 비상연락망 정비 등 안전책임관을 중심으로 상황관리 체계 운영

※ 안전사고를 대비하여 소방서․경찰서․지자체 등 유관기관과 협조체계 강화

◦ (보고체계) 안전사고 발생 시 신속한 보고체계 유지

- 안전사고 보고 전용메일* 및 교육부 당직실**로 발생 즉시 보고하는 등 24시간 보고 체계 가동

* moe119@moe.go.kr,  ** 044-203-6118∼6119(교육부 당직실)

- 108 -

계명대학교 재학생 안전 교육 자료집(2019. 1.)

1판 인쇄 │ 2015. 6.

2판 인쇄 │ 2019. 1.

계명대학교 학생복지취업처